Субъекты процедуры банкротства и их права в рамках дела о несостоятельности должника

Субъекты банкротства

Субъекты процедуры банкротства и их права в рамках дела о несостоятельности должника

В Российской Федерации совокупность правовых норм регулирующих юридические взаимоотношения несостоятельности, то есть банкротства относительно новое направление в системе правового координирования. Практическое применение их в отношениях среди юридических лиц вызвано потребностью регулирования и совершенствования рыночной экономики.

Несостоятельность и неплатежеспособность относятся к явлениям, которые характеризуют положение хозяйствующих субъектов, оказавшихся в крайне неблагополучной ситуации. Юридическая сущность банкротства заключается в том, что хозяйствующий субъект не в состоянии исполнить возложенные на себя денежные обязательства по стечению не способствующих успешности обстоятельств.

Слово закона

Основа нормативно-правовых актов банкротства юридических лиц представлена разветвленной системой нормативных актов различного уровня. Правовые нормы, характеризующие несостоятельность юрлиц приведены в Гражданском кодексе РФ и законах, имеющих федеральное значение.

Среди действующих законодательных актов Федеративный закон «О несостоятельности (банкротстве)» занимает особое положение. Он был издан в начале 1998 года, но за эти годы в него были введены поправки.

В нем определены основы, позволяющие признать в юрлице банкрота, координирует распорядок реализации процедуры несостоятельности субъекта, утверждает условия мероприятий, предупреждающих несостоятельность должника.

Исходя из его указаний, процедура банкротства подразделяется на отдельные этапы:

  • внешнее управление;
  • санация или финансовое оздоровление;
  • конкурсное производство.

К тому же он устанавливает другие виды взаимоотношений, сопровождающие неспособность должника исполнить полностью требования, предъявленные кредиторами. Установленный законодательными актами правовой статус для лиц, которые принимают непосредственное участие в конкурсном производстве, зависит от множества факторов.

К ним относятся:

  • характер правомочий;
  • конкретный этап процедуры банкротства, его приоритетные цели;
  • особенности несостоятельности отдельных категорий, отнесенных в разряд должников.

В действующем законодательстве детально описаны субъекты дела о банкротстве, даются разъяснения и индивидуальная характеристика участников процедуры, устанавливаются их права и обязанности, регламентируется правовое положение.

В их число входят:

  • должником может стать любое юридическое лицо. Его несостоятельность заключается в неспособности реализовать своевременно требования по обязательствам, выставленные кредиторами и уплатить обязательные платежи в бюджет и социальные фонды;
  • кредитор это лицо, который имеет право истребовать выполнение имущественных обязательств у должника;
  • арбитражный управляющий, назначаемый для осуществления процедуры, например, временный или конкурсный управляющий;
  • уполномоченный орган по требованиям, составленным по обязательным платежам.

В нем определены особенности банкротства отдельных видов субъектов, в число которых входят градообразующие предприятия, кредитные организации, сельскохозяйственные образования, субъекты естественных монополий и организации застройщиков.

В деле по их банкротству участниками процедуры являются:

  • органы самоуправления регионального и местного значения;
  • органы федерального значения, приводящие в исполнение указания властей и соответствующего субъекта Федерации;
  • лицо, уполномоченное за проведение финансового оздоровления.

К каждому субъекту отдельной категории применяются индивидуальные меры, учитывающие их особое положение, специфику сферы деятельности, характер принадлежащего им имущества и последствия банкротства.

Новая редакция закона ввела положение, по которому за неисполнение обязанностей по осуществлению оплаты обязательных платежей налоговые службы, социальные фонды будут расцениваться кредиторами. Но они будут выступать в качестве субъектов публично-правовых отношений, осуществляющих свои функциональные обязанности.

Государство будет считаться равноправным участником всей процедуры. У уполномоченных органов всех уровней появляется возможность принимать деятельное участие в собрании, проводимом кредиторами и других процедурах банкротства с правом голоса.

Нужно отметить, что законом не предусматривается удовлетворение требований в первую очередь по налогам и иным платежам, принадлежащим к категории обязательных.

В тоже время законодательная база о несостоятельности становится одной из самых динамично совершенствующихся. В нее вносятся поправки, продиктованные постоянно изменяющимися условиями экономики страны, способствующие формированию наиболее эффективной и справедливой модели процедуры банкротства.

Кредиторы

В Федеративном законе приводится классификация участников дела о банкротстве, которая позволяет отчетливо уяснить их роль в процедуре. По его указаниям положение кредитора при проведении процедуры банкротства будет зависеть от характера правоотношений, служащих основанием образования требований, которые кредитор предъявляет должнику.

По нормам закона кредиторы разделены на группы по критериям, к которым относятся:

  • занимаемый статус — конкурсный и внеконкурсный кредитор;
  • степень участия в процедуре – активные и пассивные кредиторы;
  • проявляемая инициатива – кредитор-заявитель и кредитор, не имеющий права обращения с исковым заявлением;
  • очередность удовлетворения требований – кредиторы первой и последующих очередей.

К конкурсным кредиторам относят лиц, имеющих определенные требования к должнику, связанных с денежными обязательствами и обязанностями. Помимо тех, кто представляет уполномоченные органы, граждан, которым должник обязан выплатить денежные средства за причиненный их жизни или здоровью ущерб, моральный вред.

Внеконкурсными или пассивными кредиторами являются учредители, которые лишены права предъявления требований к должнику в деле, открытому из-за его банкротства.

Смотрите видео о долгах при банкротстве

Предъявляемые кредиторами требования, подлежат удовлетворению согласно очередности, установленной законом «О несостоятельности». Исходя из него, кредиторы делятся на очередников и не очередников, требования которых удовлетворяются в зависимости от возможностей должника.

В свою очередь кредиторов, входящих в число неочередников делят на:

  • лиц, которым выплата задолженностей производится без очереди, например, выплата гражданину за причиненный его здоровью ущерб;
  • кредиторов, кому средства возмещаются после погашения всех имеющихся задолженностей. К ним относятся учредители юрлица, кредиторы третьей и последующих очередей, предъявившие свои претензии после того, как был закрыт реестр требований.

Классификация кредиторов осуществлена для определения объема их полномочий и степени влияния на судьбу должника в дальнейшем.

Чтобы представить и защитить интересы кредиторов созывается собрание кредиторов, из их числа избирается комитет кредиторов.

Данные действия совершаются после того, как суд по арбитражу вынесет свое решение об открытии дела по банкротству юрлица.

На собрании кредиторов могут принимать участие конкурсные кредиторы с правом голоса, уполномоченные государственные органы, пассивные кредиторы, представители должника и его учредители.

Основной задачей комитета кредиторов является осуществление контроля, над деятельностью арбитражного управляющего.

Он реализовывает полномочия, которые ему предоставляет собрание кредиторов.

Должники

Под должником подразумевается сторона, имеющая денежные обязательства, которая обязана возместить денежные средства кредитору в сроки, установленные законом.

В процедурах несостоятельности должнику отводится одна из ключевых ролей в законодательных актах, который наделяется широким спектром методов, защищающих его от недобросовестных кредиторов.

Однако он ограничивается в возможностях, позволяющих уклонится от исполнения своих обязательств.

Должники согласно нормам законодательных актов делятся:

  • юридическое лицо, подлежащие ликвидации вследствие отсутствия средств на погашение задолженностей кроме государственных учреждений;
  • физическое лицо, зарегистрированное в качестве ИП;
  • руководитель фермерского хозяйства, занимающийся хозяйственной деятельностью не образовывая юридическое лицо, но признанный предпринимателем.

Права и обязанности сторон

Конкурсные кредиторы в отличие от других кредиторов наделяются действующими нормами большими объемами правомочий, такими как:

  • принимают непосредственное участие в проведении процедуры банкротства;
  • обладают правом обращения в арбитражный суд с иском;
  • на собраниях имеют право участвовать в ании, где обсуждаются вопросы о хозяйственной деятельности должника.

Кредитор обязан оформить иск в соответствии с общими правилами, установленными законом.

В его содержание включается:

  • реквизиты арбитражного суда, куда предоставляется иск;
  • официальные данные должника, его кредитора, включая юридический адрес;
  • объем требований, предъявленных кредитором;
  • величина процентных начислений, штрафов, пеней.

Вдобавок кредитор должен обосновать свои требования и представить доказательства, документы, удостоверяющие признания должником указанных претензий.

Если кредиторов у должника несколько, то они имеют право свести требования в одно заявление.

Но на нем необходимо поставить подписи всем кредиторам. Конкурсный кредитор располагает правом, позволяющим ему подать заявление по истечению месяца со дня, когда должнику был предъявлен исполнительный лист судебного пристава.

Собрание кредиторов обладает исключительными правами, которые заключены:

  • в принятии решений о введении и изменении сроков осуществления отдельных этапов процедуры, о направлении обращения в арбитражный суд, чтобы он открыл конкурсное производство;
  • в формировании требований, которым должны соответствовать кандидатуры арбитражных управляющих;
  • в одобрении плана работы, представленного внешнем управляющим и введении изменений в него, мероприятий по санации, схемы, по которой проводится возмещение долгов;
  • в подборе кандидатуры реестродержателя, саморегулирующей организации, из членов которого избираются управляющие;
  • в ратификации решения для заключения мирового соглашения;
  • в констатировании резолюции о создании комитета кредиторов, установлении количества участников, избрании членов в его состав, завершении его деятельности до положенного срока.

Должник имеет право подать в арбитражный суд исковое заявление о банкротстве в добровольном порядке, вследствие чего может быть возбуждено дело о банкротстве.

Основанием служит невыполнение денежных обязательств и неисполнение обязанностей, связанных с оплатой обязательных платежей в социальные фонды и налоговую службу.

В обязанности должника входит подача иска в арбитражный суд, если:

  • возмещение требований кредиторов влечет за собой невозможность исполнения должником в полном объеме обязательств, обязанностей, которые на него возложены в результате гражданского оборота, обусловленного договорами;
  • общим собранием учредителей или руководящим органом было решено о подаче в суд по арбитражу заявления, чтобы его официально признали несостоятельным с последующим закрытием и прекращением хозяйственной деятельности;
  • дальнейшая экономическая деятельность становится невозможной или осложняется вследствие обращения о наложении взыскания на его имущество;
  • в других ситуациях, например, если в ходе ликвидации должника определена невозможность полного погашения задолженностей кредиторам.

Правильное распределение ролей и выполнение каждой из них своих обязанностей способствует скорейшему прохождению процедур. Удастся ли уладить конфликт и погасить задолженности – зависит от внешних и внутренних обстоятельств предприятия.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Предупреждение банкротства Последствия банкротства

Источник: http://ipopen.ru/likvid/bankrotstvo/subekty-bankrotstva.html

Субъекты процедуры банкротства и их права в рамках дела о несостоятельности должника

Субъекты процедуры банкротства и их права в рамках дела о несостоятельности должника

В соответствии с действующим законодательством для инициирования процедуры банкротства в арбитражный суд может обратится как должник – юридическое или физическое лицо, государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями, а также кредиторы. Все они являются субъектами процедуры банкротства.

В Российской Федерации совокупность правовых норм регулирующих юридические взаимоотношения несостоятельности, то есть банкротства относительно новое направление в системе правового координирования.

Практическое применение их в отношениях среди юридических лиц вызвано потребностью регулирования и совершенствования рыночной экономики. Несостоятельность и неплатежеспособность относятся к явлениям, которые характеризуют положение хозяйствующих субъектов, оказавшихся в крайне неблагополучной ситуации.

Процедура банкротства не может возникнуть сама по себе. Инициатива должна исходить от заинтересованной стороны.

Законом четко закреплен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право направить заявление в арбитражный суд о признании хозяйствующего субъекта банкротом.

По общему правилу в этом могут быть заинтересовано как само предприятие, желающее избавиться от долгов, так и лица, желающие вернуть или получить сумму задолженности, штрафы и налоговые платежи.

Для каждого лица, обращающегося с заявлением в суд предусмотрено ряд требований.

Должник банкрот

Должник – это гражданин, в том числе ИП, или юридическое лицо, оказавшееся неспособное удовлетворить требования кредиторов, или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока установленного законом о несостоятельности (банкротства).

При проведении процедур банкротства руководство должника ограничивается или отстраняется от управления должником, полномочия по управлению передаются арбитражному управляющему.

Должник, в отношении которого арбитражным судом вынесено решение о признании несостоятельным (банкротом), прекращает хозяйственную деятельность и по окончании процедуры конкурсного производства исключается из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель работников должника признается лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, он также участвует в собрании кредиторов без права голоса. То же относится и к учредителям (участникам) должника.

Должник вправе, а в определенных случаях обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным.

Неподача заявления должником в арбитражный суд в случаях, когда это является обязательным, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока для подачи заявления.

Арбитражные управляющие

Арбитражный управляющий – это гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры банкротства, и иных установленных законом о банкротстве полномочий.

Требования к арбитражным управляющим:

  • наличие у кандидата высшего юридического/экономического образования;
  • наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителя организации, соответствующего отрасли экономики;
  • установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего;
  • обязательное членство кандидата в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – это некоммерческая организация, которая основана на членстве, созданная гражданами РФ, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций, цели которой: регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Арбитражные управляющие в зависимости от процедуры банкротства:

  • временный управляющий для процедуры наблюдения;
  • административный управляющий для процедуры финансового оздоровления;
  • внешний управляющий для процедуры внешнего управления;
  • конкурсный управляющий для процедуры конкурсного производства.

Кредиторы должника

Кредиторы – это лица, имеющие по отношению к должнику право на исполнения обязательств.

Это могут быть требования:

  • по денежным и иным обязательствам;
  • об уплате обязательных платежей;
  • о выплате выходных пособий;
  • об оплате труда лиц работающих по трудовому договору.

Они в обязательном порядке включаются в реестр кредиторов должника, а при необходимости в арбитражный суд подается заявление об установлении требований кредитора.

Участниками процесса банкротства хозяйствующих субъектов могут быть только кредиторы по денежным обязательствам, являющиеся стороной в денежном обязательстве должника и обладающие имущественными (денежными) претензиями к потенциальному банкроту.

В качестве кредиторов по денежным обязательствам могут выступать российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования (п.1 ст.2 ГК РФ).

Конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность.

Виды денежных обязательств должника-банкрота:

  • за причинение вреда жизни или здоровью;
  • компенсация морального вреда;
  • обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам;
  • перед учредителями (участниками) должника.

В отличие от иных кредиторов, конкурсные наделены большим объемом правомочий.

Это выражается в следующем:

  1. Только конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст. 34 Закона).
  2. Они имеют право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 7).
  3. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются только конкурсные кредиторы (ст.12).

Правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом обладают только лица, признаваемые в соответствии с Законом о банкротстве конкурсными кредиторами.

Уполномоченные органы

Уполномоченные органы – это федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные правительством РФ, представлять в деле о банкротстве и процедурах банкротства, требования государства, об уплате обязательных платежей, и требования РФ по денежным обязательствам.

Это органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, уполномоченные представлять дело о банкротстве, требования по денежным обязательствам, субъектов РФ и муниципальных образований.

Обращение с заявлением должника

Для должника предусматривается два вида обращений.

С правом подачи заявления о возбуждения процедуры банкротства, должник может в результате предвидения того, что дальнейшая деятельность может закончиться банкротством.

Это может быть выражено в подсчете средств, необходимых на погашение задолженностей и расчета с кредиторами, которых может в ближайшее время быть недостаточно.

Должник в обязательном порядке должен обратиться с данным заявлением в суд, если:

  1. В ходе текущих расчетов с кредиторами возникнет ситуация невозможности погашения обязательств других кредиторов или налоговых платежей.
  2. Принято решение по направлению заявления в арбитражный суд о ликвидации организации уполномоченным на то органом должника.
  3. Органом унитарного предприятия направляется заявление в суд, согласованное с собственником настоящего имущества должника.
  4. Возникнет невозможность существования предприятия должника в результате обращения взыскания на собственные средства должника.

Закон может предусматривать и другие случаи. Должник направляет заявление в месячный срок, с того момента, когда возникли перечисленные обстоятельства.

Обращение с заявлением кредитора

Кредитор или кредитная организация могут направить заявление в суд, если обнаруживают все признаки банкротства физического лица и организации, регламентированные законом у должника.

Обратиться в суд кредитор может только при условии соблюдения предварительных правил обращения, суть которых в опубликовании сведений по банкротству должника в соответствующем реестре деятельности должника.

Срок для направления уведомления составляет не менее 15 дней до дня подачи заявления в суд.

Если кредиторов выступает несколько, то должно быть проведено собрание, на котором выдвигаются соответствующие требования к должнику. В результате формируется реестр требований кредиторов при банкротстве.

На собрании кредиторов могут приниматься решения по оздоровлению финансового состояния должника, о выборе арбитражного управляющего, заключение мировых соглашений и другие. По каждому собранию кредиторы должны вести протокол.

Обращение уполномоченных органов

К числу уполномоченных органов могут относиться: ФНС, таможенные органы, а также иные государственные и муниципальные органы, перед которыми должник имеет обязательства.

При направлении заявления, органы власти прилагают документы-основания, по которым четко прослеживается сумма долга или неисполненное обязательство.

Уполномоченные органы обладают такими правами как:

  1. Присутствие на заседаниях в суде.
  2. Быть включенными в реестр кредиторов.
  3. Принимать участие в собраниях с кредиторами с правом голоса.

Если уполномоченных орган участвует в собраниях, то он подлежит уведомлению со стороны других кредиторов в 14-дневный срок до начала проведения собрания.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Источник: https://sud-isk.ru/bankrotstvo/subekty-procedury-bankrotstva.html

Лица участвующие в деле о банкротстве (несостоятельности) – правовой статус, субъекты, замена стороны

Субъекты процедуры банкротства и их права в рамках дела о несостоятельности должника

Основными действующими лицами любого дела о признании экономической несостоятельности являются кредитор и дебитор. Но кроме них есть другие участники процесса банкротства. Их права и обязанности, а также полномочия устанавливаются ФЗ «О несостоятельности» и АПК РФ.

Основными участниками банкротства являются дебитор и кредитор.

  1. Дебитор – физическое или юридическое лицо, которое имеет финансовые обязательства перед кредитором и проявило свою неспособность при их исполнении.
  2. Кредитор – физическое или юридическое лицо, которое обладает правом требования в отношении надлежащего выполнения финансовых обязательств со стороны должника.

Дебитор может быть признан банкротом только в том случае, если у него были перед кредитором денежные обязательства. Ими являются обязательства задолжавшего лица в отношении уплаты денежной суммы по гражданско-правовой сделке.

Процедуру банкротства трудно представить без участия финансового управляющего.

Это и есть лицо, которое утверждается арбитражным судом для реализации всех необходимых процедур при экономической никчемности должника:

  • наблюдения;
  • санации;
  • внешнего управления;
  • конкурсного производства;
  • реализации имущества;
  • и удовлетворения кредиторских требований.

Законодательство

Личностный состав дел о банкротстве устанавливается следующими нормативными актами:

Основными документами, которые устанавливают правовой статус участников правоотношений несостоятельности банкротстве, а также возможность привлечения отдельных субъектов в дела такого рода являются ФЗ №127 (от 2002 года) и АПК РФ.

Круг лиц участвующих в деле

В делах о признании экономической никчемности должника принимают участие следующие субъекты:

  • сам дебитор;
  • конкурсные кредиторы;
  • граждане, перед которыми потенциальный банкрот несет ответственность за причинение вреда;
  • уполномоченные органы;
  • регулирующие процессы установления несостоятельности органы;
  • имущественный опекун (назначается в отношении должника);
  • финансовый управляющий.

В делах о денежной несостоятельности дебитора может также принимать саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СОАУ).

Должник

Одним из двух обязательных участников любого дела о признании экономической никчемности является дебитор.

Должниками могут быть:

  • граждане;
  • ИП;
  • юридические лица (ст. 2, ФЗ № 127).

Банкротом может быть только то лицо, относительно которого арбитражный суд обнаружил основания несостоятельности.

Они следующие:

  • просрочка по имущественным обязательствам в течение 3 месяцев с даты, в которую они должны были быть выполненными;
  • наличие задолженности в размере 300.000-500.000 рублей (для юридических и физических лиц сумма будет разной) (ст. 3, 6, 213.3, ФЗ «О банкротстве»).

Частичное исполнение обязательств исключает возможность признания должника несостоятельным субъектом хозяйствования, если иное не предусмотрено условиями гражданско-правовой сделки.

Конкурсный кредитор

Конкурсным кредитором может быть юридическое лицо или ИП перед которыми другая сторона гражданской сделки имеет денежное обязательство. В это же время участниками системы банкротства не являются со стороны кредиторов граждане, которым действия дебитора нанесли вред и уполномоченные государством органы (ст. 2, ФЗ №127).

Арбитражный управляющий

Финансовый управляющий – это лицо, которое назначается арбитражем для проведения обязательных процедур при установлении материальной никчемности.

Он следит за:

  • реализацией прав взыскателей;
  • и соблюдением обязанностей должников на стадиях наблюдения, оздоровления, обновленного управления и конкурсного производства.

Уполномоченные органы по требованиям вытекающим из обязательных платежей

Уполномоченным может считаться орган исполнительной власти, а также местного самоуправления, который представляет интересы государства при рассмотрении дела о признании финансовой никчемности того или иного дебитора.

Все права лиц участвующих в деле о банкротстве со стороны государства возникают при их требований по оплате обязательных платежей. Обязательными являются:

Исходя из этого, участником дела об установлении имущественной несостоятельности должника со стороны государства может быть:

  • налоговая или трудовая инспекция;
  • таможенная служба;
  • ПФ РФ;
  • ФСС РФ;
  • орган по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций.

При рассмотрении дел о несостоятельности от имени уполномоченных органов действуют определенные должностные лица. Уполномоченные инстанции не являются конкурсными кредиторами, но их требования удовлетворяются одними их первых.

О том, каков срок исковой давности при банкротстве, написано тут.

В делах об имущественной никчемности того или иного дебитора могут принимать участие следующие субъекты:

  • граждане, которые пострадали из-за действий должника;
  • регулирующие органы;
  • СОАУ;
  • заинтересованные лица со стороны кредитора или дебитора (ст. 19, ФЗ №127 от 26.10.2002);
  • лицо, контролирующее должника.
  1. Физические и юридические лица, имеющие требования к дебитору по уплате компенсации за причинение вреда жизни, здоровью или нематериального урона не являются конкурсными кредиторами.

    Их требования удовлетворяются в первую очередь.

  2. Регулирующие органы занимаются разработкой и реализацией программ в сфере имущественной несостоятельности и финансового оздоровления.

Например, в их компетенции находится принятие и внедрение разъяснительных нормативных актов, регламентирующих действия всех участников во время санации.

В состав лиц, которые могут быть участниками дела о банкротстве, входят финансовые опекуны. Они полностью отвечают за участие банкрота в финансовых сделках, а также распоряжаются его доходами.

СОАУ (СОКУ) занимается координацией и обеспечением деятельности финансовых управляющих. Именно она следит за тем, чтобы арбитражный суд назначил компетентное лицо для ведения дела об установлении материальной никчемности.

Кто инициирует дело

Учитывая все особенности дел, рассматриваемых при экономической никчемности дебитора, к инициаторам можно отнести:

  • должников;
  • конкурсных кредиторов;
  • граждан или государственные структуры, которые отвечают за удовлетворение требований возникающих из обязанностей выплаты моральной или материальной компенсации;
  • финансовых управляющих (в сокращенных процедурах банкротства);
  • уполномоченные органы с требованиями, возникающими при неуплате обязательных платежей.

Правом на обращение в арбитражный суд относительно признания финансовой неспособности отвечать по обязательствам должника обладают также действующие или бывшие работники с требованиями по выплате выходных пособий или сумм ЗП (ст. 7, ФЗ №127).

Кого не могут назначить

Саморегулируемой организацией каждому участнику составляется характеристика, на основании которой суд принимает определение о назначении последнего в качестве финансового управляющего.

Не могут назначить арбитражным управляющим:

  • лицо, которое является заинтересованным по отношению к дебитору или кредитору;
  • лицо, невозместившее или возместившее в неполной мере ущерб, возникший из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения возложенных на него обязательств;
  • лицо, в отношении которого введены процедуры несостоятельности;
  • дисквалифицированный работник;
  • лицо, которое не застраховало свою ответственность на случай причинения убытков третьим лицам;
  • лицо, которое не имеет допуска к ведомостям, содержащим государственную тайну, если это является обязательным условием по разрешению дела о банкротстве (ст. 20.2, ФЗ «О банкротстве дебитора»).

Не могут быть назначены в качестве арбитражных управляющих лица, которые не отвечают требованиям, установленным ст. 20, ФЗ «О несостоятельности».

Лицензии

Отсутствие лицензии не является прямым препятствием для осуществления арбитражным руководящим его деятельности. Но не стоит забывать о том, что суд позволит управлять делом о денежной никчемности только тому лицу, которое является участником саморегулируемой организации. Деятельность последней, в свою очередь, подлежит лицензированию.

Ответственность

За невыполнение или неполное исполнение возложенных обязательств финансовый руководитель может быть:

  • отстранен от ведения дела о несостоятельности;
  • исключен из саморегулируемой организации;
  • дисквалифицирован;
  • привлечен к материальной ответственности (ст. 20.4, ФЗ №127 от 26.10.2002 года).

Арбитражный руководитель в обязательном порядке должен застраховать свою ответственность пред третьими лицами на случай причинения ущерба.

Про плюсы и минусы банкротства, смотрите тут.

Детально про банкротство кредитного потребительского кооператива, написано здесь.

Большинство вопросов, которые возникают в процессе деятельности того или иного субъекта по делу о банкротстве касаются рамок их прав и обязанностей.

Признание дебитора неспособным удовлетворить финансовые требования и введение процедуры наблюдения не является препятствием для замены стороны по делу. Замена может быть осуществлена как со стороны должника, так и со стороны конкурсных кредиторов.

Источник: http://prosud24.ru/lica-uchastvujushhie-v-dele-o-bankrotstve/

2. Субъекты банкротства, их права и обязанности

Субъекты процедуры банкротства и их права в рамках дела о несостоятельности должника

К числу лиц,участвующих в деле о банкротстве,относятся:

– должник – гражданинили юридическое лицо, не способныеудовлетворить требования кредиторовпо денежным обязательствам и (или)исполнить обязанность по уплатеобязательных платежей;

– конкурсныйкредитор;

– арбитражныйуправляющий (в зависимости от процедурнесостоятельности (банкротства) -временный, административный, внешнийили конкурсный);

– уполномоченныеорганы по требованиям, вытекающим изобязательных платежей;

– иные лица, вчастности, органы местного самоуправления,федеральные органы исполнительнойвласти и органы исполнительной властисоответствующего субъекта РФ прирассмотрении дела о несостоятельности(банкротстве) градообразующей организации;

– лицо, предоставившееобеспечение для проведения финансовогооздоровления, и т.д.

В настоящее времяЗаконом о банкротстве предоставленавозможность участия в процессе обанкротстве представителям учредителей(участников) должника, которые наделяютсявсеми правами, предусмотреннымиарбитражным процессуальным законодательствомдля лиц, участвующих в процессе, а такжеправом на обжалование решений арбитражногосуда, отдельных решений и действийарбитражного управляющего и кредиторов,правом на получение информации о ходепроцедур и т.д.

1. Особенности правового статуса должника

В гражданскомправе термином «должник» обозначаетсясторона во всяком гражданско-правовомобязательстве, которая должна совершитьопределенные действия по требованиюкредитора: передать товар, выполнитьработу, оказать услуги, уплатить денежнуюсумму (ст. 307 ГК РФ).

Понятие «должник»,употребляемое в Законе о банкротстве,существенноотличаетсяот традиционно принятого: под должникомпонимается обязанная сторона лишь вденежном обязательстве, которая должнауплатить кредитору денежную сумму втечение срока, установленного Законом.

Закон о банкротствераспространяется не на всех субъектовимущественного оборота. Несостоятельными(банкротами) могут быть признаны:

– все юридическиелица (за исключением казенных предприятий,учреждений, политических партий ирелигиозных организаций);

– граждане.

При проведениипроцедур банкротства руководстводолжника ограни­чивается илиотстраняется от управления должником,полномочия по управлению передаютсяарбитражному управляющему.

Должник, вотно­шении которого арбитражным судомвынесено решение о признаниине­состоятельным (банкротом), прекращаетхозяйственную деятельность и по окончаниипроцедуры конкурсного производстваисключается из Единого государственногореестра юридических лиц.

Представительра­ботников должника признаетсялицом, участвующим в арбитражном процессепо делу обанкротстве, он также участвует всобрании кредито­ров без права голоса.То же относится ик учредителям(участникам) должника.

Должник вправе, ав определенных случаях обязан обратитьсявар­битражныйсуд с заявлением о признании несостоятельным.

2. Особенности правового статуса конкурсного кредитора

Кредиторомпризнается лицо, в пользу которогодолжник обязан совершить определенноедействие, как-то: передать имущество,выполнить работу, уплатить деньги, т.е.лицо, наделенное правом требовать отдолжника исполнения его обязанности(ст.307 ГК РФ).

Однако участникамипроцесса банкротства хозяйствующихсубъектов могут быть только кредиторыпо денежным обязательствам, являющиесястороной в денежном обязательстведолжника и обладающие имущественными(денежными) претензиями к потенциальномубанкроту.

В качестве кредиторовпо денежным обязательствам могутвыступать российские и иностранныефизические и юридические лица, а такжеРоссийская Федерация, субъекты РФ,муниципальные образования (п.1 ст.2 ГКРФ).

Правом на подачузаявления кредитора о признании должникабанкротом обладают только лица,признаваемые в соответствии с Закономо банкротстве конкурснымикредиторами.

Конкурснымикредиторамипризнаются кредиторы по денежнымобязательствам, за исключениемуполномоченных органов, граждан, передкоторыми должник несет ответственностьза причинение вреда жизни или здоровью,морального вреда, имеет обязательствапо выплате вознаграждения по авторскимдоговорам, а также учредителей (участников)должника – юридического лица пообязательствам, вытекающим из такогоучастия (ст.2 Закона).

В отличие от иныхкредиторов,конкурсные наделены большим объемомправомочий. Это выражается,

во-первых, в том,что только конкурсные кредиторы являютсялицами, участвующими в деле о банкротстве(ст.34 Закона);

во-вторых, толькоконкурсные кредиторы имеют правообращаться в арбитражный суд с заявлениемо признании должника банкротом (ст.7);

в-третьих, участникамисобрания кредиторов с правом голосаявляются только конкурсные кредиторы(ст.12).

Собрание кредиторов– это специальный орган, представляющийинтересы кредиторов во взаимоотношенияхс должником. Его участниками с правомголоса являются конкурсные кредиторы,а также уполномоченные органы.

Число ,которыми обладает каждый из конкурсныхкредиторов и уполномоченных органов,определяется пропорционально ихтребованиям по денежным обязательствами об уплате обязательных платежей,включенных в реестр требований кредиторовна дату проведения собрания кредиторов.

При этом неустойки (штрафы, пени),подлежащие применению за неисполнениеили ненадлежащее исполнение обязательства,проценты за просрочку платежа, убытки,подлежащие возмещению, а также иныеимущественные и (или) финансовые санкциидля целей определения числа насобрании кредиторов не учитываются(п.

3 ст.12 Закона о банкротстве).

Участникамисобрания кредиторов без права голосаявляются представитель работниковдолжника, представитель учредителей(участников) должника, представительсобственника имущества должника -унитарного предприятия, которые вправевыступать по вопросам повестки собраниякредиторов.

Организация ипроведение собрания кредиторовосуществляются арбитражным управляющим.

К исключительнойкомпетенции собрания кредиторов отнесеныважнейшие вопросы, возникающие в процессебанкротства.

В частности, собраниекредиторов принимает решение оцелесообразности введения внешнегоуправления имуществом должника, озаключении мирового соглашения, опорядке оценки имущества должника, обизбрании членов комитета кредиторов;о выборе саморегулируемой организациидля представления в арбитражный судкандидатур арбитражного управляющего,о выборе реестродержателя и т.д. (ст.12Закона).

Источник: https://StudFiles.net/preview/4241406/page:35/

Должник в процедуре несостоятельности

Субъекты процедуры банкротства и их права в рамках дела о несостоятельности должника

Случаи банкротства рассматриваются в арбитражных судебных инстанциях, куда вправе обратиться уполномоченные органы, должник и кредиторы.

Роль должника в деле о банкротстве

Банкротство — финансовая несостоятельность, признанная арбитражной судебной инстанцией, в силу которой возникла неспособность физического или юридического лица выполнить данные ранее денежные обязательства и расплатиться по долгам с кредиторами.

Все правовые моменты, связанные с финансовой несостоятельностью (банкротством), освещает Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности» от 26.10.2002. Согласно данному законодательному акту, все участники разбирательства по делу наделены различными обязанностями и правами.

роль в судебном слушании по делу о материальной несостоятельности отведена должнику. Для него актуальным законодательством предусмотрены действенные способы защиты правых интересов, с помощью которых появляется реальная возможность избежать выполнения финансовых требований кредитора.

В процессуальном деле о материальной несостоятельности должниками могут быть:

Несостоятельным признаётся должник, который, в силу конкретных обстоятельств, не имеет реальной возможности погасить текущие денежные задолженности и выполнить финансовые требования и обязательства перед кредиторами.

Права права заемщика

При появлении определённых обстоятельств, когда должник понимает и знает, что возможности выполнить денежные требования кредиторов нет и не предвидится, законодатель предусматривает для него право обращения в суд с заявлением о признании его финансовой несостоятельности. Обращение подаётся в арбитражный судебный орган потому, что суды остальных инстанций права рассматривать подобные дела не имеют.

В судебном разбирательстве дела о банкротстве должник имеет законные процессуальные права:

  • Самостоятельно присутствовать, а также принимать участие в слушании по делу;
  • Знакомиться с материалами по делу, снимать с них ксерокопии и выполнять выписки;
  • Получать и обжаловать любые процессуальные акты по текущему делу;
  • Иметь представление о предъявленных другими сторонами жалобах, а также подавать жалобы самостоятельно;
  • Предъявлять различные ходатайства, заявлять об отводе;
  • Предоставлять достоверные факты, исследовать имеющиеся доказательства по делу;
  • Задавать вопросы другим сторонам, участвующим в деле;
  • Выполнять другие действия, не противоречащие актуальному законодательству.

При злоупотреблении своими правами, а также за невыполнение возложенных на него правовых обязательств, должник несёт, предусмотренную законодателем, ответственность.

Обязанности

Должник намного раньше других лиц узнаёт о своих материальных проблемах банкротства. Чтобы предотвратить возникновение убытков у своих кредиторов, он обязан, на ранней стадии разорения, обратиться в арбитражную судебную инстанцию с заявлением о признании материальной несостоятельности.

Лицо, заявляющее о собственном банкротстве, обязано предоставить доказательства и достоверные факты, подтверждающие невозможность выполнения данных ранее обязательств перед кредитором.

Чтобы в будущем предотвратить обвинения в фиктивном банкротстве, нужно доказать суду, что в период подачи процессуального заявления, у должника не было реальной возможности погасить денежную задолженность перед кредиторами.

Ответственность заемщика в процедуре несостоятельности

Необоснованное обращение в арбитражную судебную инстанцию, при имеющейся реальной материальной возможности расплатиться по долгам и удовлетворить все заявленные финансовые требования кредиторов, рассматривается законодательством, как фиктивное банкротство, которое несёт за собой уголовную, гражданскую, а также административную ответственность.

В этом случае лицо, заявляющее о своей материальной несостоятельности, обязано в полном объёме возместить ущерб и убытки, причинённые кредиторам судебным делопроизводством по исковому заявлению.

К административной, уголовно-правовой и гражданской ответственности суд вправе привлечь граждан, которые преднамеренно нанесли крупный ущерб предприятию, чем спровоцировали его неплатёжеспособность и последующую ликвидацию.

Создание и увеличение неплатёжеспособности должника — это неправомерное действие или бездействие определённых лиц, которые преднамеренно привели предприятие либо индивидуального предпринимателя к частичному или полному разорению.

Представитель должника в деле о банкротстве

Действующие законодательные акты Российской Федерации не предусматривают участия в судебном слушании по делу о материальной несостоятельности отдельных акционеров предприятия-банкрота.

Интересы учредителей должника, согласно действующему закону, может представлять только одно лицо — представитель, обладающий самостоятельным процессуальным статусом.

Иначе, может возникнуть ситуация, где количество лиц участников должника в судебном разбирательстве будет больше, чем кредиторов.

Вопросы по поводу правового статуса, процедуры избрания, процессуального положения представителя учредителей часто возникают в арбитражном судопроизводстве.

Представителем должника может являться:

  • председатель наблюдательного совета предприятия или председатель совета директоров;
  • лицо, выбранное наблюдательным советом либо советом директоров;
  • лицо, выбранное учредителями предприятия-должника, для представления их правовых интересов в судебном слушании, и при проведении процедур, назначаемых судом при признании материальной несостоятельности.

Закон наделяет представителя должника равными со всеми участниками судебного разбирательства процессуальными правами.

Реализация имущества

В слушании по делу о признании банкротства (несостоятельности), реализация имущества и списание долгов — вещи неделимые.

Процесс реализации имущества начинается по соответствующему ходатайству, когда денежных средств недостаточно, чтобы восстановить платежеспособность и полностью погасить долги по финансовым требованиям и обязательным платежам.

Процедура реализации имущества применяется в отношении юридического либо физического лица, признанного арбитражным судебным органом несостоятельным. В такой ситуации судебный орган выносит процессуальное постановление о признании данного лица банкротом.

Далее судом назначается процедура реализации принадлежащего должнику имущества.

Процедурой реализации имущества в судебном разбирательстве о несостоятельности занимается арбитражный управляющий, заранее утверждённый арбитражным судебным органом. Он оценивает и в дальнейшем реализовывает имущество лица, признанного несостоятельным.

Срок процесса реализации имущества продолжается в течение 4-6 месяцев, после момента признания банкротства, но может продлеваться по соответствующим ходатайствам.

В период процедуры реализации имущества должника:

  • Судебный орган может запретить лицу, признанному банкротом выезжать за границу Российской Федерации;
  • Назначенный судом финансовый управляющий вправе распоряжаться всеми банковскими счетами и любыми источниками дохода банкрота.

По окончании процесса реализации имущества должника в деле о банкротстве, вырученные материальные средства, направляются судом на удовлетворение финансовых требований кредиторов. За вычетом расходов на почтовые переводы при отправке кредиторам корреспонденции и платы за услуги арбитражного управляющего.

По окончании процесса, лицо, признанное судом несостоятельным, полностью освобождается от исполнения финансовых требований кредиторов. Исключением являются текущие долги по платежам, которые образовались после начала и в процессе разбирательства дела о признании дела о банкротстве должника.

Особенности

В актуальном законе о несостоятельности должника предусмотрены особенности признания банкротства различных категорий юридических лиц:

  • стратегических предприятий;
  • финансовых учреждений;
  • сельскохозяйственных предприятий;
  • градообразующих организаций.

Градообразующая организация — предприятие, где число работников составляет не меньше 5000 человек или 25% работающего населения конкретного населенного пункта.

При процессуальном разбирательстве дела о разорении градообразующего предприятия, ответственными признаются соответствующие государственные органы местного самоуправления. По финансовым обязательствам подобного должника, Российская Федерация, в лице государственных уполномоченных органов, имеет право предоставить своё поручительство.

В отношении градообразующего учреждения период внешнего управления или финансового оздоровления, может быть увеличен судом до одного года. Для остальных категорий должников подобная возможность предоставляется до шести месяцев, продления финансового оздоровления законодательством не предусмотрено.

До завершения финансового оздоровления либо внешнего управления градообразующей организации, государственные уполномоченные органы имеют законное право рассчитаться со всеми долгами, либо удовлетворить финансовые требования кредиторов любым другим способом, предусмотренным законодательством.

Важным условием в договоре, при продаже градообразующего предприятия, остаётся сохранность рабочих мест, как минимум для 50% сотрудников.

Сельскохозяйственные организации — учреждения, где основным видом деятельности являются переработка или производство сельскохозяйственной продукции.

Одной из важных особенностей процедуры признания банкротства сельскохозяйственных организаций является учет климатических природных условий, а также других факторов, важных для сельского хозяйства, при анализе материального состояния должника.

При реализации имущества такого предприятия, преимущественное законное право на его покупку, имеют лица, которые занимаются подобной деятельностью и владеют земельным участком, соседствующим с земельным участком должника.

Финансовые учреждения — кредитные, страховые организации.

Рассмотрев исковое обращение о признании финансового учреждения несостоятельным, арбитражный судебный орган вправе принять процессуальное решение о признании кредитной организации банкротом либо об отказе в возбуждении делопроизводства. Другие варианты процедуры банкротства для финансовых учреждений не предусмотрены.

При процессуальном разбирательстве дела о несостоятельности страховой компании лицом, наделённым правовым статусом в арбитражном судебном процессе, признается Минфин Российской Федерации — уполномоченный государственный орган, в обязанности которого входит осуществление надзора за страховой деятельностью.

Стратегические организации и предприятия:

  • Федеральные государственные акционерные общества и учреждения, чьи акции находятся в непосредственной государственной собственности. Предприятия осуществляющие услуги и работы, имеющее важное стратегическое значение для защиты здоровья, законных интересов, прав населения РФ, обеспечения государственной безопасности и обороноспособности страны.
  • Оборонно-промышленные учреждения — исследовательские, проектно-конструкторские, научно-производственные, научно-испытательные и другие предприятия, предоставляющие работы по обеспечению и выполнению оборонного государственного заказа.

Перечень стратегических государственных предприятий, в том числе оборонного промышленного государственного комплекса, утверждён Правительством РФ и подлежит опубликованию в обязательном порядке.

Для государственных стратегических оборонных организаций предусмотрены повышенные сроки невыполнения обязательств по финансовым требованиям, до их окончания арбитражный судебный орган не вправе принять исковое обращение о банкротстве.

Источник: https://bankrotstvo-lite.ru/dolzhnik/

Помощь закона
Добавить комментарий