Процедура банкротства стратегических предприятий

При экономическом крахе компании руководитель этой фирмы или кредиторы инициируют признание финансовой несостоятельности. Законодательство предполагает четкий алгоритм прохождения такой операции, однако тут встречаются исключения. Узнаем, каковы особенности банкротства стратегических предприятий и организаций подробнее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Выяснение определений

Начнем с уточнения вопроса, какие компании получают статус стратегического объекта. В подобных обстоятельствах речь идет о предприятиях в государственной собственности, которые изготавливают продукцию соответствующего значения.

Иными словами, организации, которые работают в сфере поддержания государственной безопасности либо охраны здоровья и жизни граждан, называются стратегическими предприятиями.

Компании, работающие по государственному заказу и выпускающие стратегически важную продукцию, называются стратегическими предприятиями

Сюда относятся ведомства поддержания обороноспособности и безопасности, аэропорты, информационные агентства, промышленные предприятия, компании, работающие в области научных исследований.

Подробный перечень предприятий, получивших этот статус, перечислен в Указе Президента страны №1009. Это предписание издано в 2004 году, однако сюда периодически вносятся изменения и обновления.

Важно! Список рассматриваемых организаций формирует Правительство Российской Федерации. Для ознакомления с изменениями такие сведения публикуются.

Помимо указанных выше объектов, чьи акции принадлежат государству, к стратегическим предприятиям относят и частные фирмы, проводящие работы в области поддержания обороноспособности. Такая занятость нуждается в лицензировании ВВТ. Целью выдачи допуска тут становится выполнение заказа страны на выполнение работ по государственному оборонному заказу.

Условия инициации процесса

Задолженность в 1 млн. рублей и неспособность рассчитаться с кредиторами более полугода — повод для начала процедуры банкротства таких компаний

Рассматриваемая процедура регулируется ФЗ №127.

Статья 190 гласит, что при неспособности компании к погашению накопленной недоимки на протяжении полугода с момента конечной даты расчета появляется право ходатайства о признании финансовой несостоятельности должника.

Причем в ситуации с общей процедурой банкротства подобные действия допустимы при задолженности уже в 3 месяца.

Вторым важным нюансом тут становится сумма задолженности контрагентам.

В четвертом пункте ст.190 указано, что минимальные финансовые требования кредитора в подобных обстоятельствах достигают 1 000 000 рублей.

Указанные изменения внесены в 2014 году ФЗ №482. Ранее эта цифра составляла вполовину меньшую сумму – 500 000 р.

Внимание! Запуск банкротства таких организаций – в компетенции кредиторов.

Соответственно, государственные ведомства, перед которыми накоплены долги, вправе ходатайствовать перед Арбитражным судом об инициации банкротства должника. Однако в таких обстоятельствах требуется соблюдение обоих описанных выше условий.

Если сумма задолженности ниже либо сроки просрочки выплат не соответствуют установленному законодательством периоду, в деле о банкротстве стратегических компаний отказывают.

Особенности операции

Целью процесса становится стабилизация экономики . а не распродажа имущества должника

Перейдем к подробному описанию рассматриваемого процесса. Ответчиком в таких спорах выступает Федеральный орган исполнительной власти. Истцом – кредитор.

Первым шагом для запуска процедуры становится заявление, поданное по месту нахождения ответчика.

Здесь действия суда определяются дополнительными требованиями Правительства, которые ведомство вправе предъявлять.

Одним из указанных нюансов становится перечень дополнительных условий к кандидатуре арбитражного управляющего.

Кроме того, реализация имущественного комплекса должника не считается в таких делах основной целью.

В этой ситуации особый упор делается на стабилизацию экономики предприятия-должника.

Этапы проведения

В ситуации с вероятным крахом стратегических организаций алгоритм процедуры признания финансовой несостоятельности формируется по общей схеме и включает такие шаги:

  1. Наблюдение. На этом этапе выполняется анализ текущей ситуации и составляется план выхода из кризиса.
  2. Экономическая санация. Указанная стадия действует при подаче соответствующего ходатайства собранием кредиторов и предполагает «вливание» дополнительных средств. Если такого прошения нет, суд откладывает рассмотрение спора. Когда дело не терпит отлагательств, меры финансового оздоровления принимаются по запросу должника. В иных случаях суд выносит вердикт об этапе внешнего управления.
  3. Контроль извне. На этом этапе назначается финансовый поверенный, который руководит оздоровлением экономики предприятия. Причем план на проведение такого менеджмента направляется ответчику минимум за 15 суток до начала слушания дела. Нарушение этого условия дает право подачи ходатайства должником о получении бюджетных средств.
  4. Конкурс. Такая мера считается крайним шагом и означает ликвидацию актива должника путем реализации собственности этой фирмы на открытых торгах. Подобный шаг считается редкостью в рассматриваемых обстоятельствах. Исключением тут становится лишь инициатива Правительства.

Как видите, рассматриваемая операция банкротства, с точки зрения единой государственной политики, предусматривает предоставление компании шанса на выравнивание финансовой ситуации. Разберемся с отдельными нюансами описанных шагов.

Мировая договоренность

При достижении сторонами компромисса, законодательство предполагает заключение соглашения о реструктуризации платежей. В таких ситуациях погашение финансовых обязательств должника гарантируется государством. Реструктуризация допускает выбранную сторонами форму возврата средств: отсрочку, перераспределение суммы, увеличение сроков расчета.

Учитывая, что в ситуациях, когда задолжавшая фирма выполняет задачи по государственному оборонному заказу, кредиторы не заинтересованы в банкротстве такой компании. По указанной причине мировая договоренность становится приемлемым для участников конфликта исходом, если должник готов выполнить экономические обязательства.

Внимание! Такие контракты предполагают окончательный расчет сторон на протяжении года.

Условия для внешнего управления

В ситуациях, когда суд постановил решение о переходе компании под внешнее руководство, составляется стратегия действий по восстановлению платежеспособности предприятия.

Этот план утверждается и кредиторами, и должником. Причем в подобных ситуациях исключаются пункты, которые касаются собственности задолжавшего контрагента, предназначенной для выполнения работ по договору.

Временный управляющий составляет план работы, который согласовывается обеими сторонами

Сделки, связанные с реализацией предприятия, отчуждением и арестом недвижимости, распоряжением активом, чья доля составляет свыше 5% балансовой стоимости, запрещены.

Кроме того, тут недопустимой мерой становятся запросы о получении ссуды или выдача кредита должником, заключение договора уступки права требования или соглашения о переводе долга.

Внимание! Доверительное управление собственностью задолжавшей компании – незаконный прием.

Здесь не удастся отчуждение акций и выделение доли организации. Кроме того, временный управляющий соблюдает заключенные ранее контракты, касающиеся государственных заказов. Этот человек не вправе распоряжаться на собственное усмотрение имуществом конторы, участвующем в реализации задач перед государством.

Правила конкурсного производства

Теперь разберемся с нюансами проведения торгов. Законодательство устанавливает открытый аукцион в ситуациях, когда дело доходит до распродажи имущества стратегических организаций. Однако работа, связанная с обороноспособностью страны требует проведения закрытого аукциона при реализации соответствующего актива фирмы.

Если государство не заинтересовано в спасении фирмы, дело доходит до продажи собственности такого предприятия на открытых торгах

Здесь к участию допускаются лишь лица, которые вправе легально использовать подобную собственность.

Приоритет в рассматриваемых обстоятельствах получает Российская Федерация. Кроме того, государству отводится месяц, чтобы перекупить частное предприятие у победителя торгов.

Причем тут покупатель обязуется выполнить контракты должника и применять приобретенное имущество по назначению.

Обратите внимание! На полное погашение конкурсной суммы победителю аукциона отводится один месяц.

Причем в случае с продажей государственного предприятия соответствующий орган власти заключает с новым исполнителем договоренности о выполнении обязательств должника.

Нарушение таких соглашений чревато расторжением договора о купле-продаже предприятия по ходатайству государства. Такие дела рассматривает Арбитраж. Результатом здесь становится переход такого имущества в Федеральную собственность.

Меры противодействия

Задачей Правительства при угрозе объявления экономической несостоятельности организации становится препятствование попадания таких компаний в долговую яму. В подобных случаях указанное ведомство выполняет следующие действия:

  • оценка и учет платежеспособности должника;
  • реорганизация;
  • погашение недоимки перед контрагентами;
  • содействие по заключению соглашения частных контор на реструктуризацию и проведение этой процедуры с государственными компаниями;
  • досудебная санация.

Соответственно, этот орган исполнительной власти предпринимает доступные меры по стабилизации финансовой ситуации, чтобы избежать краха. Такой подход объясняется спецификой рассматриваемой отрасли и значением продукции, которую выпускают подобные предприятия.

Заключение

Как видно, политика Российской Федерации в этом направлении предусматривает принятие максимального числа мер по сохранению имущества страны. Причем практика таких дел показывает, что стороны решают подобные споры еще на этапе досудебного разбирательства, чтобы минимизировать экономический ущерб.

Если же дело доходит до суда, тут государство получает полномочия для достижения поставленной цели по восстановлению стратегических предприятий.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/bankrotstvo/strategicheskih-organizatsij.html

Банкротство стратегических предприятий и организаций – особенности

Стратегические предприятия и организации это те унитарные субъекты хозяйствования федерального значения, которые находятся в собственности государства и относятся к производителям продукции стратегического сектора.

К таковым можно отнести: предприятия оборонно-промышленного направления, организации научно-исследовательского характера, а также организации, продукция которых обеспечивает государственную безопасность, защиту прав и здоровья граждан.

Полный перечень предприятий стратегического значения определен и опубликован Правительством РФ.

Банкротство стратегических предприятий и организаций признается в тех случаях, когда субъект не способен удовлетворять кредиторские требования по обязательствам денежного характера, при этом неисполнение таких обязательств происходит на протяжении 6 месяцев, отсчет которых начат со дня, когда они подлежали фактическому исполнению.

Особенностью повода для возбуждения дел о несостоятельности данной категории предприятий является наличие финансовой задолженности перед кредиторами, общая сумма которой не может быть менее 500 тыс. руб.

Государство принимает весь спектр мер, направленных на недопущение банкротства предприятий и организаций данного типа, ввиду специфичности их производства и потребности в продукции, выполняемой ими

Общая схема

Кредиторы, а также государственные органы, перед которым у стратегических предприятий имеется финансовая задолженность, в том числе и по погашению платежей общеобязательного характера, сумма которых превышает полмиллиона рублей, наделяются правом инициирования процедуры банкротства в отношении должника. Срок неисполнения обязательств при этом должен составлять не менее 6 месяцев.

Во время прохождения процедуры в качестве лица, представляющего должника, выступает федеральный орган, относящийся к ведомству исполнительных властей. Таким образом происходит реализация политики государства в конкретной экономической отрасли.

Суд обязан ввести на предприятие процедуру финансового оздоровления, если об этом ходатайствует учредитель должника, собственник его имущества или федеральный орган его представляющий. Такая же процедура вводиться по заявлению третьих лиц, которые выступили в качестве сторон, обеспечивающих полное исполнение финансовых обязательств предприятия стратегического типа.

В тех случаях, когда место имеет внешнее управление, со стороны внешнего управляющего должен быть разработан план оздоровления, который должен быть предоставлен в федеральные органы не позднее, чем за 15 дней до даты рассмотрения этого документа собранием кредиторов.

На основании такого плана федеральные органы разрабатывают мероприятия, которые позволят улучшить экономическое состояние путем проведения сделок с частью имущества организации.

В тех случаях, когда продажа организации неминуема, ее проводят на конкурсной основе, с условием обязательного сохранения целевого предназначения такого имущества в будущем и принятием покупателем обязанности по выполнению договоров госзаказа на поставку продукции, производимой на базе реализованного имущественного комплекса.

Особенности процедуры

Первоначальным этапом в деле о банкротстве является определение лиц, которые станут участниками дела.

От лица организации стратегического назначения участником процесса будет выступать федеральный орган, относящийся ветви исполнительной власти.

Дополнительные требования со стороны Правительства РФ могут быть установлены и относительно арбитражных управляющих, участвующих в делах данной категории.

Суд может назначить в отношении должника:

Процедуру, связанную с его финансовым оздоровлением Для этого требуется ходатайство федерального органа, учредителя предприятия или третьего лица, обеспечивающего обязательства должника. Погашение задолженности перед кредиторами должно начаться не позднее 1 месяца, со дня введения процедуры.
Внешнего управляющего Будет осуществлять управление имуществом и финансовыми результатами деятельности предприятия с целью восстановления его состоятельности. В плане внешнего управления может предусматриваться продажа некоторых видов имущества должника.
Конкурсное производство Осуществляется в виде продажи имущества банкротящегося предприятия, лишь в той его части, которая не входит в имущественных комплекс, используемый для выполнения работ по оборонному госзаказу.

Нюансы мирового соглашения

Процесс заключения мировых соглашений в рамках процедуры банкротства имеет ряд особенностей, которые связаны с лицами, принимающими решение о заключение таких договоренностей на различных стадиях арбитражного производства:

Стадия наблюдения Решение о заключении мирового соглашения принимается руководителем предприятия, без необходимости согласования его с назначенным управляющим или кредиторским собранием.
Процесс финансового оздоровления Решение может быть принято руководителем, при отсутствии необходимости согласования его с лицом, являющимся административным управляющим или кредиторским собранием.
Внешнее управление Вся полнота власти в этом вопросе передается внешнему управляющему или собранию кредиторов.
Конкурсное производство Решение принимается управляющим.

Условия конкурса и управления

Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций заключаются и в процессах управления имущества таких субъектов.

Во время осуществления внешнего управления используется план, который разрабатывается самим управляющим.

Положения такого документа могут предусматривать проведение ряда сделок, относительно имущества, принадлежащего должника, что может включать:

  • продажу предприятия;
  • отчуждение и обременение его недвижимости;
  • распоряжение иным имуществом, стоимость которого по балансу не превышает 5% стоимости всех активов;
  • получение и предоставление займов, гарантий, поручительства;
  • приобретение и отчуждение прав;
  • заключение договоров о простых товариществах.

При проведении конкурса, связанного с продажей предприятия, покупатель обязан обеспечить в будущем его целевое назначение и продолжать выполнять производство продукции, относящейся к госзаказам.

Приоритет в приобретении предприятий данного типа имеет РФ.

Правительство и законы

Недопущение банкротства предприятий стратегического направления относится к обязанности Правительства, для чего:

  • на регулярной основе проводится учет и анализ их финансового состояния;
  • осуществляется реорганизация;
  • производится погашение задолженностей, связанных с несвоевременной оплатой заказов, за счет бюджетных средств;
  • выполняются меры по реструктуризации долгов;
  • оказывается содействие в осуществлении реструктуризации задолженности, имеющейся перед кредиторами;
  • проводится досудебная санация;
  • определяются инструменты для предупреждения банкротства.

Процедура банкротства предприятий данной категории осуществляется на основании ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Учитывая специфику данной процедуры и дополнительные требования, предъявляемые к процедуре и участникам, Правительством РФ разрабатываются и принимаются постановления, которые регламентируют процесс банкротства.

Решения суда

Уже на первом собрании кредиторов должен быть разрешен вопрос о применении к должнику одного из видов процедур, связанных с банкротством. Отсутствие такого решения позволяет суду отложить рассмотрение дела, а при невозможности таких действий, принять самостоятельное решение по определению способа финансового оздоровления предприятия.

Такое возможно лишь в том случае, если в деле будет иметься ходатайство учредителя или федерального органа о назначении конкретного мероприятия.

Суд вправе ввести процедуру внешнего управления в том случае, если такой способ может повлиять на восстановление платежеспособности должника, о чем свидетельствует документ, предоставленный со стороны федерального органа.

В тех случаях, когда оснований для назначения процедуры финансового оздоровления или внешнего управления нет, судом принимается решение, согласно которого должник признается банкротом.

Признание банкротства стратегического предприятия является основанием для открытия конкурсного производства

Меры по предупреждению

Предупреждение банкротства предприятий и организаций стратегического назначения относится к компетенции Правительства РФ. Со стороны Правительства РФ на постоянной основе осуществляется учет и анализ показателей деятельности таких предприятий, что позволяет контролировать их платежеспособность.

Правительством осуществляется погашение задолженностей перед кредиторами за счет бюджетных средств, что допускается при образовании задолженности в результате несвоевременных оплат продукции оборонного значения.

Самое крупное дело по банкротству ЖСК произошло в Саратове в 2000 году.

Отсюда вы сможете узнать, как подать физическому лицу на банкротство самостоятельно.

Зачем нужен залог при банкротстве и каково его правовое ограничение — ответы по ссылке.

Государство в лице Правительства участвует в процедуре реструктуризации задолженности таких предприятий, в том числе и путем предоставления гарантий.

В отношении предприятий, находящихся на начальных этапах несостоятельности, применяется досудебная санация.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/bankrotstvo-strategicheskih-predprijatij-i-organizacij/

Банкротство стратегических предприятий – чем отличается от остальных процессов

Процедура признания финансовой несостоятельности компаний обычно включает стадии наблюдения и конкурсного производство, и это значит, что после того, как факт невозможности выполнять свои обязательства подтверждается арбитражным управляющим, имущество компании продается на торгах. Полученные средства идут на удовлетворение требований кредиторов.

Однако в ряде случаев процедура проходит не по стандартному алгоритму. Касается это, в первую очередь, предприятий или организаций, относящихся к категории стратегических.

Определение понятия

Под стратегическими предприятиями принято понимать компании, которые изготавливают товары или предлагают услуги, имеющие для государства стратегическое значение. Подобные организации обеспечивают обороноспособность и безопасность страны, защищают здоровье, нравственность, права граждан Российской Федерации. При этом акции подобных организаций находятся в собственности государства.

Перечень предприятий, которые включены в эту группу, составляется правительством РФ, после чего список публикуется. Периодически в него могут вноситься коррективы.

Условия для банкротства стратегических компаний

Особенности банкротства стратегических организаций отличаются во многом от стандартного процесса признания несостоятельности организации.

Чтобы обратиться в судебную инстанцию с прошением признать банкротом стратегическое предприятие, должны быть соблюдены следующие условия:

  1. Задолженность перед кредиторами должна составлять более 500 тысяч рублей (в отличии от порога в 300 тысяч для остальных юридических лиц);
  2. Обращаться в суд можно по прошествии 6 месяцев с момента появления задолженности, если представители компании не выполняют никаких действий для ее погашения (для остальных юридических лиц достаточно пройти 3 месяца).

Законодательство, которым регулируется процесс

Признание финансовой несостоятельности предприятий, относящихся к категории стратегических, происходит в соответствии с положениями закона «О несостоятельности».

Статья 190 данного нормативно-правового акта объясняет основные положения процесса, а статьи со 191 по 196 описывают детали признания финансовой несостоятельности стратегических предприятий.

Начало процесса

Как только в арбитражный суд будет подано заявление с прошением инициировать банкротство предприятия, являющегося стратегическим, суд вынужден действовать, в зависимости от распоряжений Правительства РФ.

Например, к арбитражному управляющему, которого назначат рассматривать дело, кроме стандартных требований могут быть приняты и дополнительные, если Правительство считает нужной подобную меру.

Банкротство стратегических предприятий не устанавливает продажу имущества конечной целью. Этапы финансового оздоровления и внешнего управления становятся основными, поскольку главная задача – восстановить платежеспособность компании (если, конечно, Правительство не считает иначе).

Стадии признания финансовой несостоятельности

Как и в остальных случаях оформления банкротства, процесс включает четыре стадии – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство. Однако до последнего этапа процедура доходит редко, если Правительство заинтересовано в восстановлении платежеспособности фирмы.

Стадия финансового оздоровления будет введена только в том случае, когда представители должника подают соответствующее заявление.

На данном этапе подразумевается дополнительное вливание средств, и в большинстве случаев из государственного бюджета. Также возможна реструктуризация компании, а именно, продажа некоторых филиалов, сливание или поглощение.

Согласно стандартам, максимальная продолжительность стадии финансового оздоровления не может превышать 24 месяца, но в исключительных случаях срок стадии может быть продлен еще на такой же период. То же самое касается внешнего управления, длительность которого не может превышать 18 месяцев при стандартном процессе.

Конкурсное производство в отношении стратегических организаций

Особенности банкротства стратегических предприятий подразумевают особую процедуру для стадии конкурсного производства. Если восстановить платежеспособность компании не удалось или же Правительство в этом не заинтересовано, имущество, принадлежащее предприятию, будет продано на аукционе.

Когда имущество относится к общему обороту, но оно выставляется на открытые торги, а если принадлежит к категории ограниченного оборота, то аукцион проводится закрытый. Допускаются к нему физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют право владеть таким имуществом, согласно законодательству РФ.

Приобретая имущество, покупатель берет на себя следующие обязательства:

  1. обеспечение целевого назначения приобретаемого имущества;
  2. выполнение договоров, заключенных компанией-должником с региональным или федеральным правительством.

Источник: https://bankrothelp.ru/yur-lica/bankrotstvo-strategicheskikh-predpriya.html